Публицистика
Современная коррупция в России

Выяснилось, что российские чиновники крадут уже не миллиарды, а триллионы

Украсть триллион

Газета Ведомости, 01.11.2010
(приводится с сокращениями)

Восьмая часть бюджета страны "спиливается", узнал президент Дмитрий Медведев. Государство меняет правила и организацию госзакупок

Евгения Письменная

Фото: Д. Гришкин

Начальник контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко в пятницу потряс Медведева информацией, что в системе госзакупок воруется, по самым скромным расчетам, 1 трлн руб. "Что это означает, если выражаться простым русским языком ? - спросил президент и сам ответил: - Объем воровства можно снизить на триллион рублей". 10 млн контрактов в год, значительная часть из них содержит откаты, спиливаются деньги постоянно с них, популярно разъяснил Медведев.

В этом году консолидированный госзаказ превысит 5 трлн руб., значит, доля отката - 20%. В пересчете на доходы бюджета 2010 г. (7,9 трлн) это восьмая часть. Огромная сумма, говорит гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов; Михаил Фрадков, будучи премьером, говорил о 10% отката.

1 трлн - очень консервативная оценка, подчеркивает человек, близкий к контрольному управлению, расчетная цифра, основанная на проверках самого управления и на данных исследований разных сегментов рынка. Минэкономразвития не делало таких расчетов, но есть оценки экспертов - такие цифры могут быть, согласна советник министра Ольга Анчишкина ...

Минэкономразвития готовит федеральную контрактную систему (ФКС), говорит Анчишкина, в России появится правовая база для сквозного контроля госзакупок: "Не только внешнего - прокуратуры, Счетной палаты, следователей, но и внутреннего - со стороны госзаказчика и поставщика". Контроль будет тотальным - с планирования бюджета до утилизации товаров, обещает она.

Внедрять ФКС начнут уже в этом году в Воронежской, Вологодской, Калужской и Саратовской областях, продолжает Анчишкина, а в 2011-2012 гг. правительство должно сделать рывок в формировании ФКС - запустить большой объем новых документов, методик и инструментов ...

По мнению чиновника Минфина, еще одной мерой могло бы стать уменьшение органов закупки до нескольких специализированных учреждений, чтобы вести закупки по заявкам и с участием ведомств.

Государство стало следить за ценообразованием госзаказа, это хороший сигнал, говорит поставщик техники государству: "Но проблема гораздо сложнее - надо менять всю структуру закупки". До сих пор, несмотря на критику президента и 100 уголовных дел, все томографы государство покупает у посредников. "Коррупционная составляющая устойчива, она валит нормальный рынок", - соглашается человек, близкий к контрольному управлению.

Одной ФКС проблемы не решить, уверен Строганов, нужно перенести акцент с экономии средств на повышение эффективности их расходования.

Источник: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/248724/ukrast_trillion